我们知道，近几年，推动执法权力下沉乡镇一直在进行中，而且很多地方早已改革到位。很多地方市、县两级执法队伍只负责监督指导考核工作。那么，改革推进到最后阶段，机构改革执法权下放乡镇，市县级执法队伍人员会如何改呢？其实，这是一个比较复杂，很难统一的事情。在很多地方，市县两级执法队伍原则上保留一只，但也不绝对，同一省份不同地市也都有所区别。有的地市会保留城管执法、交通执法、农业执法等5-8支队伍，而且是各自对管辖区实行网格化管理；而有的地方则只保留县级执法队伍；有的地方则干脆市县两级绝大部分力量下沉乡镇。比较出名的一种改革模式是浙江的“大综合执法局”模式，这种模式通过优化执法流程，推动街道“一支队伍管执法”，可以说是当前机构改革的一个大趋势。说起这“大综合执法局”，简单说就是把过去分散在各个部门的执法事项都给整合到一起。这么做有啥好处呢？首先，它避免了以前那种“九龙治水”的情况，就是一件事情好几个部门都来管，但又都管不到位，搞得老百姓都不知道找谁好。现在，有了这个综合执法局，老百姓有问题就找这一家，方便多了。再者，把执法力量整合到一起，也提高了执法的效率。以前各个部门都有自己的执法队伍，人员分散，力量也不集中。现在把这些人整合到一起，形成一支强大的执法队伍，就能更好地应对各种复杂情况了。不过，这种改革遇到难题和阻力是难免的。比如说，市县级执法人员下沉到乡镇，这个动员工作就不容易。毕竟，这些执法人员习惯了在市级、县级单位工作，突然要下到基层去，心里难免有些抵触情绪。这就需要我们做好思想工作，让他们明白这是为了更好地服务老百姓，是为了推动基层治理体系和治理能力现代化。还有，部门间的利益冲突也是个问题。改革总会触及到一些人的利益，特别是那些习惯了旧有体制的人。这就需要我们做好协调工作，确保改革能够平稳推进。当然，改革推进过程中，我们还要不断完善执法程序和规范，确保执法行为既合法又公正。同时，还要加强对执法人员的培训和管理，提高他们的业务水平和素质。那么，这种“大综合执法局”模式具体是怎么操作的呢？以浙江为例，2021年8月，浙江省人民政府印发《关于推进乡镇（街道）综合行政执法改革的通知》，各地积极推进赋权乡镇（街道）执法新模式落地落实。乡镇（街道）“一支队伍管执法”成为“大综合一体化”行政执法改革的关键任务。他们通过整合乡镇现有的站所、执法力量和资源，组建了一个统一的综合行政执法机构。这个机构在乡镇层级上实现了“一支队伍管执法”，让老百姓有问题就找这一家，不再像以前那样东奔西跑了。同时，这种模式还注重将执法力量下沉到基层。这样一来，基层就有了足够的执法力量来应对各种情况，也能更好地服务老百姓了。那么，对于服务对象来说，这种执法队伍改革有什么显著成效呢？最直观的就是“综合查一次”。以前啊，原来执法服务对象可能要应对来自不同部门的多次检查，既浪费时间又增加负担。现在有了综合执法局，一次检查就能解决所有问题，大大减轻了服务对象的负担。总的来说，“大综合执法局”模式是推动地方机构改革、优化执法流程的一个重要举措。虽然在这个过程中会遇到一些问题和阻力，但只要我们坚持正确的方向、不断完善制度、加强人员培训和管理，就一定能够取得成功。
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